זכויות ילדים ונוער העובדים בתאגידים: חשיבות עקרון השקיפות בהעסקת בני נוער

זכויות ילדים ונוער העובדים בתאגידים: חשיבות עקרון השקיפות בהעסקת בני נוער

תוכן עניינים

מבוא 3
זכויות ילדים 4
זכויות ילדים בישראל 5
תאגידים בישראל 7
שרשרת האספקה 7
הקשר בין שרשרת האספקה לבין אחריות תאגידית 9
אחריות תאגידית 10
אחריות חברתית 11
אחריות אתית 11
אחריות חברתית תאגידית (CSR) 12
התפתחות של גישת האחריות החברתית 12
התפתחות האחריות החברתית של המגזר העסקי 13
אחריות חברתית תאגידית וביטוייה במשפט 14
עקרון תום הלב 15
הקשר בין אחריות חברתית לילדים 16
הרגולציה כיום 16
עבודות ילדים ונוער 17
חוק עבודת הנוער 18
חובת המעסיק 19
עקרון השקיפות 21
הקשר בין עקרון השקיפות לעבודת ילדים ונוער 22
נגישות המידע ואכיפה 23
סיכום 24
ביבליוגרפיה 28

מבוא

לכל אדם באשר הוא אדם יש זכויות. זכויות אלו מפורטות במסמך היסוד המודרני של הנושא והוא "ההכרזה לכל באי עולם בדבר זכויות האדם", אשר התקבל בעצרת הכללית של האו"ם ב- 1948. ההכרזה הזו גם ידועה כ"מגילת זכויות האדם". ממגילה זו יוצא, כי ישנה רשימה של זכויות אדם בסיסיות, אשר להם זכאי כל אדם, וההכרה בחשיבות הזכויות אלו היא אבן היסוד לשיטה הכלכלית והתנהגותם החברתית-סביבתית של תאגידים עסקיים .
אחריות תאגידית היא שם כולל לכללי התנהגות, שלוקח על עצמו תאגיד, שרוצה לפעול בצורה הגונה ומיטיבה עם בעלי העניין שלו. בעלי עניין אלו יכולים להיות העובדים, המשקיעים, הלקוחות וכלל הציבור הרחב. אחריות תאגידית היא פועל יוצא של המושג אחריות חברתית, שהיא מודעות לזולת ולרווחת הכלל והפרט לפני פעולה למען בעלי המניות ורווחיות החברה. חשוב לזכור, כי יש חשיבות לרווח של החברה התאגידית, אבל זו לא באה בסתירה עם האחריות שיש על התאגיד לספק. יש להבין איך התאגיד ממשיך להצדיק את קיומו כעסק ובד בבד לשמור על הזכויות במהלך הדרך.
אחריות תאגידית לשמירה על זכויות ילדים היא קריטית. לחברות יש השפעה משמעותית על חיי העובדים שלהם, הן של הילדים והן של המבוגרים. אחריות שבאה לידי ביטוי הן בדרך הפעילות שלהן, שרשרת האספקה, או בין המוצרים והשירותים שהן מציעות ללקוחותיהם. לכן, כיוצא מכך, על החברות מוטלת האחריות הן להבטיח שמעשיהן לא יפגעו במבוגרים וילדים בפרט ויתרה מכך עליהן לנקוט בצעדים להגנה עליהם.
הקשר בין זכויות אדם לתאגידים הוא נושא מורכב, שהיה מושא לוויכוחים רבים בשנים האחרונות. מצד אחד, לתאגידים יש את הכוח והמשאבים להשפיע באופן חיובי על זכויות האדם על ידי קידום נהלי עבודה הוגנים, הגנה על הסביבה ותמיכה בפיתוח קהילה, אבל מהצד השני, תאגידים אחראיים גם להפרת זכויות האדם באמצעות שיטות עבודה נצלניות, הרס סביבתי ופעולות מזיקות אחרות. בשנים האחרונות גוברת ההכרה בצורך לתת אחריות על תאגידים על מעשיהם, במיוחד ביחס להפרות זכויות אדם. אחת הדרכים לעשות זאת היא באמצעות מנגנונים משפטיים, כמו תביעות משפטיות, שהוגשו על ידי קורבנות של התעללות בתאגידים או על ידי ארגוני זכויות אדם. במקרים מסוימים, תביעות אלו הובילו לעונשים כספיים משמעותיים לתאגידים, שנמצאו אחראים לזכויות אדם.
גישה נוספת לקידום אחריות תאגידית היא באמצעות יוזמות וולונטריות כמו העקרונות המנחים של האו"ם לעסקים וזכויות אדם, המספקים מסגרת לחברות לכבד את זכויות האדם בפעילותן ובשרשרת האספקה שלהן. אמנם יוזמות אלו אינן מחייבות מבחינה משפטית, אך הן יכולות לסייע בקידום שקיפות ואחריות, ויכולות לספק בסיס לדיאלוג בין חברות, ממשלות וארגוני חברה אזרחית.
בעבודה זו אתמקד באחריות התאגידית שיש לחברות כלפי ילדים. תחום מרכזי אחד שבו חברות יכולות להפגין אחריות תאגידית זו, הוא במקום העבודה. חברות צריכות להבטיח, שהפעילות ושרשרת האספקה שלהן לא תנצלנה לרעה עבודה של ילדים, ועליהם לספק סביבת עבודה בטוחה ובריאה לכל העובדים. על החברות להבטיח שילדים לא יהיו נתונים להתעללות, ניצול או תנאי עבודה מסכנים, ושהם מקבלים הכשרה וחינוך נאותים.
תחום נוסף שבו חברות יכולות להפגין אחריות תאגידית הוא במוצרים ובשירותים שלהן. יש להבטיח שהמוצרים והשירותים שלהן לא יפגעו בילדים ולא יגרמו להפרות זכויותיהם. יתרה מכך יש להבטיח, כי המוצרים והשירותים, שנמכרים בטוחים לשימוש לילדים, והשיווק והפרסום אחראיים ואינם מכוונים לניצול ילדים.
אחריות לשמירה על זכויות אלו של ילדים הוא נושא חשוב, שצריך להתייחס אליו ברצינות על ידי כלל החברות. יש לנקוט בצעדים למניעת פגיעה בילדים וקידום רווחתם, כי חשוב לזכור – חברות יכולות להשפיע לטובה על חיי הילדים ולתרום לעתיד טוב יותר לכולם.
בנוסף, המלכוד בהעסקת ילדים ובני נוער, להבדיל ממבוגרים, הוא שברוב המקרים ילדים ובני נוער לא מודעים לזכויות, שמגיעות להם מכוח חוק עבודת הנוער, תשי"ג- 1953 (להלן: "חוק הנוער"). כאשר מצב זה קורה, ילדים עלולים להיות חשופים לניצול על ידם מעסיקיהם, לאי קבלת מה שמגיע להם כמו למשל: שכר הוגן והחזקתם בעבודה מעבר לשעות המותרות להם לעבודה לפי חוק הנוער ועוד דוגמאות שתובאנה לידי ביטוי בעבודה.
בעבודה זו אפרט על זכויות הילדים בכללותם, אמשיך לפרט אודות שרשרת האספקה, המצב המשפטי כיום ואיך הוא מאפשר לילדים להשתלב בשוק העבודה ובחברות גדולות. כמו כן אדון בתנאי העסקתם של ילדים, מדוע עקרון השקיפות חשוב ומהותי בהקשר של עבודת ילדים ונוער, כמה המידע על הזכויות האלה נגיש וזמין, ואיך אוכפים את זכויות הילדים ובאילו דרכים.