מידתיות ככלי משפטי להגבלת זכות השביתה

רפרט בקורס:
שביתה ומאבקים מקצועיים בדמוקרטיות (12018)

בנושא:

מידתיות ככלי משפטי להגבלת זכות השביתה

תוכן עניינים

1. מבוא……….. 2
2. סקירת ספרות 3
2.1 כלי המידתיות 3
2.2 כלי המידתיות ביחסי עבודה 4
3. מקרה הבוחן………. 6
3.1 6
3.2 7
3.3 9
4. דיון………… 11
5.סיכום…………… 12
6.ביבליוגרפיה……………… 14

1. מבוא

עקרון המידתיות הוא אחד מעקרונות היסוד המרכזיים במשפט החוקתי והמנהלי בישראל, והוא משמש ככלי משפטי לבחינת הלגיטימיות של הגבלות המוטלות על זכויות יסוד שונות, ובכללן זכות השביתה. השביתה היא אחד הכלים המרכזיים והמשמעותיים שבידי העובדים להגן על זכויותיהם ולהביע התנגדות למדיניות המעסיקים. היא מהווה אמצעי לחץ חשוב במשא ומתן קיבוצי ובמאבקים על תנאי העסקה, ובכך מגלמת את הכוח הקולקטיבי של העובדים להתאגד ולפעול למען שיפור מצבם. עם זאת, שביתה עלולה לגרום לנזקים כלכליים וחברתיים, ולכן נדרשת מערכת איזונים והגבלות כדי להבטיח את מימוש הזכות לשבות תוך שמירה על האינטרסים והזכויות הציבוריים.
בישראל, הזכות לשבות מוכרת כזכות יסוד, אולם היא אינה מעוגנת באופן מפורש בחקיקה ראשית. בתי המשפט, ובפרט בית הדין לעבודה, פיתחו במשך השנים דוקטרינות וכלים משפטיים לניהול ובקרת שביתות, תוך שימוש בעיקרון המידתיות ככלי מרכזי לאיזון בין הזכויות והאינטרסים השונים. יישום עקרון המידתיות, משמש להערכת הפעולות וההגבלות על הזכות לשבות בהתאם לשלושה מבחני משנה: הקשר הרציונלי בין האמצעי למטרה, האמצעי שפגיעתו פחותה, והאיזון בין התועלת לנזק.
עבודה זו מתמקדת בשימוש בעקרון המידתיות ככלי משפטי לניהול ובקרת שביתות בבתי הדין לעבודה בישראל. בפרק סקירת ספרות, אבחן את עקרון המידתיות ,תפקידו במשפט בישראל ואת השימוש בו בתחום יחסי העבודה. בפרק מקרה הבוחן, אסקור שלוש פסיקות שונות של בית הדין לעבודה -פסק דין עס"ק 1013/04 בנק דיסקונט נ' ההסתדרות הכללית החדשה, פסק דין ס"ק 055/04 בנק ישראל נגד ההסתדרות הכללית וועד העובדים של בנק ישראל ופסק דין ס"ק 15413-07-13 חברת חשמל לישראל בע"מ נגד ההסתדרות העובדים הכללית החדשה . אנתח את הכרעת הדין בשלושת הפסיקות על פי התייחסותן לשלושת מבחני המידתיות.
במסגרת מחקר זה, בחנתי את עקרון המידתיות אשר שורשיו נטועים במשפט החוקתי והמנהלי, ומהווה מפתח להכרעות משפטיות רבות בתחומים מגוונים, ובכלל זה בנושאי יחסי עבודה ושביתות. מכאן עולה השאלה- כיצד עקרון המידתיות משמש כלי משפטי להגבלת זכות השביתה של עובדים בתחום יחסי העבודה בישראל?
באמצעות ניתוח המקרים והפסיקות, אנסה להציג תמונה מקיפה של השימוש בעקרון המידתיות כאמצעי לאיזון בין הזכות לשבות לבין האינטרסים הציבוריים. מטרת המחקר היא להעמיק את ההבנה כיצד כלי המידתיות תורם ליצירת מערכת יחסי עבודה מאוזנת והוגנת, המספקת מענה לצרכים ולזכויות של כל הצדדים המעורבים.