שילוב נשים בדירקטוריון של חברות ציבוריות: האם יש מקום התערבות המחוקק?

שילוב נשים בדירקטוריון של חברות ציבוריות: האם יש מקום התערבות המחוקק?

תוכן עניינים

מבוא 2
תפקיד הדירקטוריון בחברה ציבורית 3
חקיקה ופסיקה 6
המשפט הזר – משפט משווה 12
ארצות הברית 12
בריטניה 12
נורבגיה 13
דיון סיכום ומסקנות 14
מקורות 17

מבוא

נכון לנתוני הרשות לניירות ערך לשנת 2022 החברות שבהן שליש מהדירקטוריון הן נשים הינו עומד על 22% בלבד וכי ממוצע הנשים בדירקטוריונים של חברות ציבוריות עומד על 1.8 בלבד. עוד עולה מהמחקר כי 26.2% מהדירקטורים בחברות הציבוריות הן נשים וכי רק ב – 34 מהחברות הציבוריות, שהן 7.5% מהחברות, הדירקטוריון מורכב מ־50% נשים ומעלה.
מבחינה ענפית, הייצוג הנשי הנמוך ביותר הוא בחברות הביטוח והבנקים עם ייצוג נשי של 18% ו־19% בהתאמה. בענף חיפושי הגז הייצוג לנשים בדירקטוריון אינו מרשים במיוחד ועומד על 22% בלבד. מדובר בשיעור גבוהה יחסית של נשים, עם כי עדיין נמוך מזה של גברים, מצוי בענף ה-ביומד עם ייצוג של 31% לנשים בדירקטוריון. לפי הערכות, הייצוג הגבוה יחסית לנשים בענף זה נובע מכך.
במדינת ישראל נחקקו שורה של חוקים שמטרתם היא להגביר את שילובן של נשים בשוק התעסוקה, לשפר את ייצוגן ואף למנוע הפליה .על אף האמור לעיל, מספר הנשים הנמצאות בדירקטורים של חברות ציבוריות הוא נמוך. כאשר מדובר בהתייחסות לדירקטורים של חברות ממשלתיות או חברות עירוניות, דאג המחוקק לקיום חוק המסייע לייצוג הולם. לעומת זאת, נראה כי במגזר הפרטי, ללא קיומו של חוק נשים, הינן נחשבות למיעוט בקרב חברי דירקטוריון ובכך הן מורחקות מתהליכי קבלת החלטות של חברות ציבוריות.
במסגרת סמינריון זה אנסה למצוא מענה לשאלה:
"האם יש מקום לייצר חקיקה שמטרתה לחייב ייצוג הולם של נשים בדירקטוריונים בחברות ציבוריות כפי שחוקק ביחס לדירקטוריונים של חברות ממשלתיות?"

העבודה מתבססת על הצעות חוק בנושא שהוגשו בכנסת האחרונה, ביניהם הצעת חוק החברות (תיקון – ייצוג הולם לבני שני המינים בדירקטוריונים של חברות ציבוריות), התשפ"א–2021. מטרת הצעת חוק הינה הרחבת ייצוגן של נשים בדירקטוריונים של חברות ציבוריות הנסחרות בבורסה, הן מכוח עיקרון השוויון והן מתוך הכרה בחשיבותן ותרומתן של נשים בהשאת הרווחים של חברות מסחריות אלה.

מבנה העבודה:

פרק א: מה תפקיד של חברי הדירקטוריון ודרך מינוי חברי הדירקטוריון .
פרק ב: מאפייני החקיקה בנושאים הקשורים לשילובן של נשים בשוק התעסוקה.
פרק ג: משפט משווה תוך בחינה הסוגייה בנורבגיה כדוגמא הצעת חוק זו מבוססת על חוק החברות הציבוריות הנורבגי, Public Limited Companies, אשר אושר על ידי הפרלמנט הנורבגי בשנת 2003.
פרק ד: מענה על שאלת המחקר – בחינת הסוגייה "האם יש מקום להתערבות של המחוקק, האם חקיקה פטרנליסטית היא הפתרון".