האם הפרטת בתי הסוהר פוגעת בזכות לכבוד?

האם הפרטת בתי הסוהר פוגעת בזכות לכבוד?

עבודת סמינר בנושא סוגיות מתקדמות במוסר ועסקים

תאריך הגשה: 02.05.2024
תוכן עניינים
מבוא 3
הפרטה- רקע כללי 3
מגמות ומודלים בישראל ובעולם בנוגע להפרטת בתי סוהר 4
הפרטת בתי הסוהר בישראל – מבט מלמעלה 6
טיעונים בעד ונגד הפרטת בתי הסוהר – 6
התיקון ה-28 לפקודת בתי הסוהר 8
תוכנית להקמת בית הסוהר המופרט הראשון 11
קשיים בהליך קבלת התיקון לפקודת בתי הסוהר 12
העתירה לבית המשפט העליון – טענות הצדדים 14
עמדותיהם של השופטים בעתירה 15
הפרטת זכויות האדם במשפט הפרטי 17
הפגיעה בזכות לכבוד 18
היבטים נוספים של הזכות לכבוד – חופש הבחירה 20
סיכום 20
ביבליוגרפיה 23

מבוא
פסק דינו התקדימי של בית המשפט העליון בעתירתה של חטיבת זכויות האדם שבמרכז האקדמי למשפט ולעסקים כנגד התיקון לפקודת בתי הסוהר המאפשר ניהולו של בית סוהר בידי זכיין פרטי, היה לאחת הסוגיות החוקיות המורכבות ביותר שעמן התמודד בית המשפט העליון בישראל בעשורים האחרונים.
סוגיה זו דרשה מבית המשפט להכריע בנושא חדש והשאלה שעמדה בפני תשעת שופטי בית המשפט העליון הייתה האם העברת סמכות הניהול המלאה של בית סוהר לידיה של חברה פרטית המונעת משיקולי רווח, עומדת בהוראות חוקי היסוד. בית המשפט העליון הורה, ברוב של שמונה מול אחד, על ביטול הוראת החוק שנדונה בעתירה, וקבע כי העברת הסמכות המלאה לניהול בית סוהר לידיו של גורם פרטי המונע משיקולי רווח מהווה, כשלעצמה, פגיעה בלתי-מידתית בחירות ובזכות לכבוד האדם של האסיר . כמו כן, בית המשפט קבע כי העברת סמכויות ניהול בית סוהר לחברה פרטית המונעת משיקולי רווח פוגעת באופן בלתי מידתי בזכויות האדם של האסירים ובפרט בזכותם לכבוד ולחירות.
מטרתה של העבודה היא לבחון את קביעתו של בית המשפט העליון, שלפיה עצם ביצוע ההפרטה פוגעת בזכויות אדם כמו הזכות לכבוד של האסירים, ולכן מדובר בסמכות שלטונית שמטבעה אינה ניתנת להפרטה. לאור כך, בעבודה זו אבחן את שאלת המחקר, האם הפרטת בתי הסוהר פוגעת בזכות לכבוד האדם.
הפרק הראשון בעבודה יציג סקירה והיסטוריה של הפרטת בתי הסוהר, יתרונות וחסרונות של הפרטה ומודלים של הפרטת בתי סוהר מסביב לעולם. לאחר מכן בפרק השני אדון בתיקון לפקודת בתי הסוהר, על הקשיים וההתנגדות בהליך ובתוכנית להקמת והפעלת בית הסוהר הפרטי בישראל.
כמו כן, בפרק השלישי אדון בעתירה לבית המשפט העליון, על טענות הצדדים לעתירה בנוגע לחוקי היסוד והחלטת השופטים. בפרק הרביעי אבחן את ההיבט המרכזי שעליו הושתת פסק הדין- הזכות לכבוד במובן של המשמעות המיוחסת לאכיפה בבית סוהר והיבטים אחרים של הזכות לכבוד כגון האוטונומיה של הרצון החופשי. לסיכום הפרק החמישי יהווה סיכום של העבודה ובו אציג מספר תובנות אישיות.