מבחן המידתיות במובן הצר

סמינריון מונחה – משפט מנהלי

מבחן המידתיות במובן הצר

תוכן עניינים

מבוא 3
תחומי המשפט החוקתי והמנהלי 4
תחומי המשפט המנהלי 4
מבחן האמצעי המידתי" במשפט החוקתי 5
מבחן האמצעי המידתי במשפט החוקתי 5
מבחני המידתיות במשפט המנהלי 7
מבחן האמצעי המידתי במשפט המנהלי 7
השוואת עילות במשפט המנהלי והחוקתי 8
סיכום 10
ביבליוגרפיה 11

מבוא

מטרת הסמינריון היא לבחון את התפתחות מבחני המידתיות במשפט המנהלי ובמשפט החוקתי. בעבודה זו אתמקד במבחן השלישי- "מבחן המידתיות במובן הצר" .
תחילה, אסקור את ענף המשפט החוקתי, את מאפייניו ואת תחומי עיסוקו. ככלל מצאתי כי המשפט החוקתי מעמיד במרכזו את זכויות האדם ואת חוקי היסוד שמעמדם בעלי חשיבות רבה, הן במשפט החוקתי והן במדינת ישראל בכלל. בנוסף, במשפט החוקתי ישנם חוקי יסוד המחייבים את כלל הרשויות במדינת ישראל ואף את הגופים הכפופים לרשויות אלו. כמו כן, הפגיעה בחוקים אלו תיעשה אך ורק בכפוף לפסקת ההגבלה שהינה חלק בלתי נפרד מהמשפט החוקתי.
לאחר מכן, אסקור גם את המאפיינים במשפט המנהלי. ככלל מצאתי כי המשפט המנהלי הינו חלק בלתי נפרד מהמשפט הציבורי. המשפט המנהלי עוסק בפעולות של הרשות המבצעת ושל גופים שנמצאים תחת זרועותיה של הרשות המבצעת. גופים אלו פועלים בכפוף לחוק ולסמכויות שניתנו להם על ידי הרשות המבצעת שהסמיכה אותם. בהמשך, אערוך השוואה בין תחומי המשפט המנהלי לבין תחומי המשפט החוקתי ואסקור את עילת המידתיות באופן מקיף, הן במשפט החוקתי והן במשפט המנהלי, בפרט את מבחן המידתיות במובן הצר.
בהמשך, אסקור את עילת המידתיות במובן הצר במשפט המנהלי. עילה זו מהווה אמצעי לבחינת פעולות שמבצעת רשות מנהלית. בנוסף, היא בוחנת האם החלטה שקיבלה רשות מנהלית היא החלטה סבירה שמורכבת מאיזון שיש לערוך כאשר ישנם שיקולים מתנגשים. דהיינו, יש לבחון את התכלית והתועלת שתצמח מההחלטה אל מול פגיעה שיכולה לנבוע כתוצאה מאותה החלטה של הרשות המנהלית. אסקור גם את עילת המידתיות במשפט החוקתי היות וגם במשפט החוקתי ישנם ערכים מתנגשים שלעיתים יכולים לפגוע בזכויות אדם בסיסיות. על כן, גם במצב זה עלינו לבדוק האם הזכות החוקתית שנפגעה היא מהותית. כמו כן, גם פה נדרש איזון בין הנזק והפגיעה בזכויות האדם לבין התועלת שתופק מן החוק כתוצאה מאותה פגיעה.
בעבודה זו אציג את עילת המידתיות במשפט החוקתי ובמשפט המנהלי, אבחן את מבחני המידתיות ובפרט את מבחן המידתיות במובן הצר. בהתאם לכך, אערוך השוואה בין שתי העילות ואעמוד על ההבדלים בין עילת המידתיות במבחן המשנה השלישי במובן הצר במשפט המנהלי לבין עילת המידתיות במשפט החוקתי. בנוסף, אציג גם את נקודות הדמיון באשר לאותה עילה. נראה כי עניין האיזון שיש לערוך כאשר נעשית פגיעה כתוצאה מהחלטה של הרשות מנהלית או כתוצאה מחוק שפוגע בזכויות אדם לבין התועלת שתצמח לחברה משמשת ככלי לבחינה גם במשפט החוקתי וגם במשפט המנהלי.