מטלה במשפט מנהלי

פתרון מטלת ניתוח אירוע בקורס משפט מינהלי

משפט מינהלי – מטלה

באירוע הנוכחי, שר האוצר מחליט לאצול את סמכויותיו מכוח החוק לראש אגף תמיכות במשרד האוצר לאור עומס עבודה. ראשת אגף תמיכות החליטה לממש את הסמכויות שקיבלה משר האוצר וקבעה מבחנים להענקת מענקים לעסקים שנפגעו מהקורונה. כך למשל קבעה, כי עסק שנפגע נדרש להציג נתונים אודות היקף הפעילות הכלכלית והיקף הפגיעה. כמו כן קבעה ראשת אגף התמיכות, כי המדינה תעניק מענק בגובה של 20% מפער לכל מי שיוכיח פגיעה, ומענק בגובה 40% לעוסקים ועסקים הנמצאים גיאוגרפית צפונית לזיכרון יעקב ודרומית לקריית גת. להחלטה של ראשת אגף התמיכות הועלו מספר טענות של שר הבריאות שטען כי עיקר הפגיעה הוא במרכז (מגובה בנתונים). גם ראשי המגזר העסקי (איגוד התעשיינים ואיגוד העצמאים) רצו לפגוש אותו על מנת לדון בהחלטה לגבי המענק אך זו סירבה בטענה כי יש לפעול בזריזות. שר האוצר עצמו טען כי לא ניתן לקבוע כללים שלא באמצעות המגבלות שקבועות בחוק יסודות התקציב, כמו גם שעליה לפעול בהתאם למנגנון הרלוונטי המופיע בחוק.
בשלב הראשון יש לקבוע האם האצלת הסמכות של שר האוצר אל אחד מפקידי האוצר עומדת בהורות החוק, כלומר על הרשות יש לפעול על בסיס עקרון החוקיות, קרי הרשות תהיה מוסמכת לפעול רק מכוח הסמכה מפורשת בחוק או מכוחו של…