האם מוסד הסדרי הטיעון הוא מוסד ראוי?

המרכז האקדמי פרס

פרו-סמינריון זכויות חוקתיות בהליך פלילי

האם מוסד הסדרי הטיעון הוא מוסד ראוי?

תוכן עניינים

מבוא 3
הסדר טיעון – הגדרה 4
התפתחות הסדרי הטיעון בישראל 5
משפט משווה 6
יתרונות והצדקות תיאורטיות 7
חסרונות וביקורת 8
בעיית החף 10
הצעות לשיפור 10
סיכום 12
ביבליוגרפיה 14

מבוא

"עסקות טיעון הם גידולי פרא שצמחו בערוגות המטופחות היטב של סדר הדין פלילי. אין להן אסמכתא בחוק, אך הן גם אינן אסורות על-פיו. הן נבטו תחת הלחץ הכבד של ריבוי תיקים פליליים והקושי להתמודד על כל תיק ותיק בדרכי הפרוצדורה המקובלת. על הקושי האובייקטיבי מתווספת העייפות האנושית של שופטים, פרקליטים וסניגורים, הרצון לסיים עניינים מהר, להגדיל תפוקה ולהבליט הישגים סטטיסטיים"
בשנים האחרונות אנו עדים לעליה משמעותית בתיקים אשר נסגרים בהסדר טיעון. מרבית הסדרי הטיעון מתקבלים בפליאה ובחוסר פרופורציה המעוררת מחלוקות ושאלות רבות בקרב הציבור.
בעבודה זו אבחן את השאלה האם מוסד הסדרי הטיעון הינו מוסד ראוי. בחירתי בנושא נבעה מהרצון לחקור נושא אינטגרלי שמשתרע על עולם המשפט הישראלי. נושא שמעורר תהיות ושאלות רבות בקרב הציבור, לאור זאת שמוסד הסדרי הטיעון נע בין הקוטב של הסדרה חסרה מבחינה משפטית, לבין הקוטב שההסדרה שלכאורה קיימת בימנו אנו איננה מניחה מספיק את הדעת.
בפרקים הבאים בעבודתי זו, אנסה לתהות על קנקנו של מוסד הסדרי הטיעון. תחילה, בפרק א' אדון בשאלה מהו למעשה הסדר טיעון במונחו ואעמוד על סוגי ההסדרים השונים. בפרק ב' אתאר את התפתחותו של מוסד הסדרי הטיעון מבראשית. אמשיך בתיאור הדין החל כיום בישראל תוך התייחסות לפסיקות בתי המשפט. בפרק ג' אסקור את מוסד הסדרי הטיעון הנהוגים במדינות השונות. בפרק ד' אציג את יתרונותיו והצדקותיו לקיומו, אמשיך בפרק ה' בהצגת החסרונות והביקורות התכופות שנשמעות בעולם המשפט הישראלי. בהמשך לאותן ביקורות, בפרק ו' אציע הצעות לשיפור מוסד הסדרי הטיעון למטרת תפיסתו כמקובל יותר. לבסוף, אחתום את עבודתי בדיון מסכם, תוך העלאת מסקנות וחוויה אישית.
מפאת קוצר היריעה, אעסוק במוסד הסדרי הטיעון כפי שהוא פועל בעיקר כיום. לא אדון בהסדרי טיעון לפי סוגי עבירות שבוודאי גם הן דורשות התייחסות קונקרטית. כמו כן, לא אעסוק בשאלה האם קבלת הסדר הטיעון מצביעה על אשמה. בהמשך לזאת, לא אדון בהשפעה של הסדרי הטיעון עם נאשמים שעבירותיהם אינם משקפים את העונש הראוי והמתבקש, למרות רגשי החמלה על הקורבנות ומשפחותיהם.