פערי שכר בין נשים לגברים, גורמים וצעדים לצמצום הפער

פערי שכר בין נשים לגברים, גורמים וצעדים לצמצום הפער

תוכן עניינים

מבוא 3
סקירת ספרות 4
נתוני רקע וסקירה היסטורית כללית של נשים וגברים בשוק העבודה בישראל 4
הבדלים בפערי שכר בקרב קבוצות נשים ספציפיות 5
גורמים לפערים מגדריים בשוק העבודה הישראלי 6
גורמים תרבותיים 6
גורמים חברתיים-מבניים 8
גורמים אישיים 9
מדיניות לצמצום פערים בין המינים בשוק העבודה 10
מגזר פרטי 10
מגזר ציבורי 12
סיכום 13
נתונים אמפיריים 15
נושא 1- פער כללי בהכנסה ברוטו בין גברים לנשים בעלי תואר אקדמי בהכנסה 15
נושא 2- פער כללי בהכנסה ברוטו בין גברים לנשים ללא תואר אקדמי 16
נושא 3- פער כללי בהכנסה ברוטו בין מנהלים למנהלות עם תואר אקדמי 16
נושא 4- פער כללי בהכנסה ברוטו בין מנהלים למנהלות ללא תואר אקדמי 17
דיון ומסקנות 18
ביבליוגרפיה 24
נספחים 26
נספח 1 26
נספח 2 26
נספח 3 27

מבוא

במסגרת לימודינו בקורס את סוגיית אי השוויון במדינת ישראל, עבודה זו עוסקת בנושא זה ומתמקדת בפערי שכר בין גברים לנשים. המושג שוויון הזדמנויות בשוק העבודה מעורר תמיד את סוגיית הבדלי ההשתכרות בין גברים לנשים, כאשר ההנחה העומדת בבסיס הדיון היא שנשים אמורות להיות מתוגמלות באופן שווה לגברים בכל תחום חיים, ובטח שבעולם התעסוקה. עם זאת, מאז המהפכה התעשייתית ולאורך כל ההיסטוריה מאז לא הושג שוויון תעסוקתי בין המינים לא בשכר, לא בתנאים, ולא בקידום. בנוסף, הפער בהכנסות בישראל ביו המינים אמנן יורד, אבל הירידה מאוד מתונה (אקשטיין, ליפשיץ ולרום, 2020); בארץ, נשים משתכרות פחות מגברים באופן משמעותי ובשנת- 2014 למשל, השתכרה לאישה בישראל רק כ-63% ממשכורת הגבר, ואף נמצאה גם בתפקידים פחות בכירים או מגברים (בוזגלו ודגן, 2015).
סמינריון זה מתמקד בשאלת המחקר: מהן הסיבות לפערי השכר ומהן הדרכים לצמצום הפער בהבדלי השכר בין גברים לנשים במדינת ישראל? והוא בנוי משני חלקים: בחלק הראשון מוצגת סקירת ספרות בנושא שאלת המחקר, ובחלק השני, כדי להמחיש את בעיית פערי השער, מובא ניתוח אמפירי על פי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה (הלמ"ס). מבחינת התוכן, הסקירה כוללת התייחסות לנתוני רקע בנושא וסקירה היסטורית כללית של נשים וגברים בשוק העבודה בישראל; תיאור של ההבדלים בפערים בקרב קבוצות נשים שונות, הסבר לגורמים לפערים מגדריים בשוק העבודה הישראלי ולסיום תיאור של המדיניות לצמצום פערים בין המינים בשוק העבודה (מגזר פרטי וציבורי). בפרק המחקרי ("אמפירי") מובא ניתוח של נתונים גולמיים של הלמ"ס. מסד הנתונים העיקרי הוא סקרי הכנסות של הלמ"ס (הדוחות הללו מפורסמים באופן שוטף בערך כל שנה/שנתיים) והניתוח המדגמי בוצע לגבי השנים 2019-2021. הניתוח האמפירי המובא הינו ניתוח נתונים כללי, לא נתוח רגרסיה מרובה, אלא ניתוח תיאורי יותר הכולל בעיקר התייחסות שלי ליחס השכר נשים/גברים, בארבעת הפילוחים המרכזיים והראשונים שמופיעים במסד הנתונים של הלמ"ס בתחום הזה של פערי שכר מגדריים: פער כללי בהכנסה ברוטו בין גברים לנשים בעלי תואר אקדמי בהכנסה, פער כללי בהכנסה ברוטו בין גברים לנשים ללא תואר אקדמי, פער כללי בהכנסה ברוטו בין מנהלים למנהלות עם תואר אקדמי, פער כללי בהכנסה ברוטו בין מנהלים למנהלות ללא תואר אקדמי.