תסקיר השפעה רגולטורי, סיכום של פרק 4 שער 3 בספר רגולציה – מתאוריה למעשה
#13594- תחומים: כלכלה, מדיניות ציבורית, מנהל ציבורי
- נושאים: אחריותיות, אסדרה, בעיית הנציג, האיחוד האירופי, הערכת סיכונים, טיוב רגולציה, ניתוח עלות-תועלת, קבוצות אינטרס, רגולציה, שבי רגולטורי, שקיפות, תסקיר השפעה רגולטורי
- קורס: רגולציה - מתאוריה למעשה - 10957
- מוסד אקדמי: האוניברסיטה הפתוחה
שם הקובץ:
- היקף: 1036 מילים, 4 עמודים (ההיקף הוא ברוטו ועשוי לכלול שערים, תוכן עניינים, ביבליוגרפיה, נספחים וכדומה).
- מספר מקורות: 1
להורדת הפריט
- מחיר: ₪8.00
תסקיר השפעה רגולטורי
מהו תסקיר השפעה רגולטורי
תסקיר השפעה רגולטורי, או הערכת השפעות הרגולציה (RIA, תה"ר), הוא כלי מתודולוגי שבאמצעותו נבחנות מראש השפעות אפשריות של רגולציה, בדרך כלל במבחן עלות מול תועלת, לפני קבלתה ואישורה, ומעמיד בסיס של מידע אמפירי לשחקנים בשדה הרגולטורי. מחקר OECD מייחס לתה"ר ארבע מטרות: שיפור יעילות הרגולציה באמצעות זיהוי האמצעים המיטביים להשגת מטרות המדיניות; אינטגרציה בין תחומי מדיניות, כך שרגולטורים יביאו בחשבון גם השפעות על תחרות, חלוקת משאבים והגנת הסביבה; הגברת השקיפות וההיוועצות בהליכי חקיקה, שכן התה"ר מציג באופן גלוי את השיקולים לרגולציה ונלווה לעתים להיוועצות ציבורית; והגברת אחריותיות מקבלי ההחלטות כלפי הציבור. תה"ר אינו כלי אחיד, ואמור לדון בכלי הרגולציה המוצעים ובחלופותיהם, באמצעי האכיפה ובגורמים המפוקחים.
ספרות המחקר מצביעה על פער בין תה"ר כפי שהוא צריך להתקיים לבין תפקודו בפועל: הוא מסיג את גבולות האוטונומיה של סוכנויות רגולטוריות, ואין לראות בו תהליך ניטרלי אלא מתודולוגיה שמייצגת ערכים משל עצמה. כשהוא מדגיש בחינת עלות תועלת הוא עלול להתחמק מבחינת ההיבטים החלוקתיים, מי נושא בעלויות ומי נהנה מהתועלות. ממצאים אמפיריים הראו שהתה"ר משמש פעמים רבות אמצעי בידי קבוצות אינטרס, רגולטורים שבויים ופוליטיקאים להכשיר החלטות שגויות או להציגן כמוצדקות אף שלא נמצאו ככאלה.
סיכום של הפרק:
קרסין, א. (2018). תסקיר השפעה רגולטורי. בתוך: רגולציה – מתאוריה למעשה (עמ' 341-361). רעננה: האוניברסיטה הפתוחה.
