כלי אכיפה ועידוד הציות, סיכום של פרק 4 שער 5 בספר רגולציה – מתאוריה למעשה
#13615- תחומים: מדיניות ציבורית, מנהל ציבורי, משפטים
- נושאים: אכיפה, אסדרה, משפט מנהלי, סנקציות, ענישה, פירמידת האכיפה, ציות, קלון, קנסות מנהליים, רגולציה, שימוע, שלילת רישיון
- קורס: רגולציה - מתאוריה למעשה - 10957
- מוסד אקדמי: האוניברסיטה הפתוחה
שם הקובץ:
- היקף: 845 מילים, 4 עמודים (ההיקף הוא ברוטו ועשוי לכלול שערים, תוכן עניינים, ביבליוגרפיה, נספחים וכדומה).
- מספר מקורות: 1
להורדת הפריט
- מחיר: ₪8.00
כלי אכיפה ועידוד הציות
מגוון כלי האכיפה ושכנוע וסיוע
אכיפה ועידוד ציות אפשר לבצע במגוון רחב של כלים, שמתוכם בונים תכנית אכיפה המותאמת לאסטרטגיית האכיפה וליעדיה בנסיבות ההפרה. עם זאת המגוון יוצר קושי בבחירה: העדפת כלי שלא על יסוד התאמתו לאסטרטגיה תוביל לאפקטיביות פחותה, ושיקול הדעת של גורמי האכיפה המקומיים עלול ליצור פערים בין אזורי אכיפה ובין מדינות. הפרק סוקר את הכלים המוזכרים בפירמידת האכיפה של Ayers and Braithwaite ועוד שני כלים נוספים, בלי לעסוק בכלי המאסר שאינו מרכזי לרוב דברי הרגולציה.
בבסיס הפירמידה נמצאים אמצעי האסטרטגיה הנורמטיבית, המכונים שכנוע (persuasion): פיקוח באתר ושכנוע המפוקחים לציית, הנחיות לשיפורים, סיוע וייעוץ מעשי ומשא ומתן על תכנית לציות. הכלים מניחים שהיעדר ציות נובע מחוסר הבנה, מבעיית סדרי עדיפויות הניתנת לתיקון או מחוסר יכולת ליישם את הנדרש, וכי מפוקח שיקבל מידע וסיוע יעדיף לציית ולהימנע מעימות מתמשך. הסיוע ניתן גם במרכזים ייעודיים: בארצות הברית מפעילה הסוכנות להגנת הסביבה עשרות מרכזי סיוע ענפיים המספקים מידע, סיוע טלפוני וייעוץ מקצועי. בישראל דוגמה דומה הוא המוסד לבטיחות ולגיהות, שהוקם בחוק ארגון הפיקוח על העבודה תשי"ד-1954 לקידום בטיחות בעבודה וגהות מקצועית באמצעות הסברה, הדרכה והכשרה.
סיכום של הפרק:
קרסין, א. (2018). כלי אכיפה ועידוד הציות. בתוך: רגולציה – מתאוריה למעשה (עמ' 491-502). רעננה: האוניברסיטה הפתוחה.
