התמורות בדיור הציבורי בישראל והשפעתן על אוכלוסיות מוחלשות

התמורות בדיור הציבורי בישראל והשפעתן על אוכלוסיות מוחלשות

תוכן עניינים

מבוא 3
מהי הזכות לדיור והקשרה לדיור הציבורי 4
מודלים של דיור ציבורי בעולם 7
דיור ציבורי בישראלי והשינויים שחלו בו 12
סיכום 15
מקורות 17

מבוא

הזכות לדיור נשענת על העיקרון כי כל אדם ראשי כי יהיה לו קורת גג מעל ראשו, אך בדומה לחלק ניכר מהזכויות החברתיות, מתקיים פער בין ההבנה של חשיבות הזכות הנ"ל ובן ניסיון המדינה ליישמה בפועל.
הדיור הציבורי היה אחד הדרכים של מדינות לתת מענה לזכות לדיור של תושביהם המוחלשים כלכלית. דיור ציבורי מוגדר כדיור בבעלות המדינה או בבעלות חברה ממשלתית, אשר מושכר לאוכלוסיות שעומדות בתנאי זכאות מסוימים במחיר מסובסד.
הדיור הציבורי נמצא בימים האחרונים תחת דיון ער לגבי סוגיית המשך ההיתר לבעלי הנכסים לרכוש את הדירות בהם הם מתגוררים. כאשר ממש בימים אלו החליט שר השיכון הנכנס יצחק גולדקנופף, לא להאריך את האפשרות של דיירי הדיור הציבורי לרכוש את הדירות בטענה כי גובה ההנחה שניתנה להם בשווי של 80% יוצרת מציאות שבה מלאי הדירות בדיור הציבורי מדלדל. ומעלה מחדש את הסוגייה האם אכן יש מקום למודל הדיור הציבורי הנוכחי או שיש צורך להחליפו. בישראל הדיור הציבורי מחולק לשתי נקודת מרכזיות הראשונה סיוע בשכר דירה, והשני הוא קבלת דירה בשכירות מפוקחת ומוזלת (לעיתים במחיר של פחות מ 90% מחיר השוק של אותו נכס)
רוב הדירות במאגר הדיור הציבורי הן בבעלות המדינה והן מושכרות במחיר מסובסד. קהל היעד של דירות אלו הוא בדרך כלל אוכלוסייה חלשה המתקשה לעמוד בנטל הכלכלי הכרוך בקניית דירה או שכירות בשוק החופשי ועומדת בתנאי הזכאות שקבע משרד הבינוי והשיכון (להלן – משרד השיכון או המשרד). הזכאות לדירה בדיור הציבורי נקבעת על פי מצבו הסוציו-אקונומי של המבקש ובכלל זה רמת תפקודו הפיזי ופוטנציאל ההשתכרות. האחריות לדיור ציבורי מוטלת על המשרד ולניהול הדירות אחראיות חברות האכלוס הפועלות מטעמו. על פי נתוני המשרד, כ-2,500 משפחות ויחידים זכאים ממתינים כיום לקבלת דיור ציבורי. רבים מהם ממתינים לדיור שנים רבות, לעיתים אף יותר מעשר שנים.
שאלת המחקר הנשאלת בעבודה זאת הינה: מה השינויים שחלו במדיניות הדיור הציבורי בישראל וכיצד הם משפיעים על אוכלוסיות מוחלשות ?
כדי לענות על השאלה נחלק את העבודה לשלושה חלקים מרכזיים החלק הראשון עוסק בזכות לדיור כזכות חברתית הפרק השני בוחן מודלים של דיור ציבורי בעולם. והפרק השלישי הינו בחינת השינויים שחלו בדיור הציבורי בישראל במהלך השנים והשפעתם על אוכלוסיות מוחלשות.